南都訊 記者任先博 實習生陳輝良 近幾年來,中國房價為何只漲不跌?10月26日,中國人民大學經濟學院教授,清華大學-美國布魯金斯中心執行主任陶然做客嶺南大講壇搜尋行銷·公眾論壇講述中國城市土地制度改革轉型時,認為導致中國商品房價格一直居高不下的原因之一,是由於在中國城市每年的新增用地中,有40%-50%是用作工業用地了,而只有30%左右用於住宅用地。
  政房屋貸款府賣工業用地 大部分不賺錢
  陶然認為,近年來,被媒體熱議的土地財政,低價徵地、高價賣地等說法實際上是一個誤區。通常情況下,地方政府的徵地價格是比較低的,但是現在,很多地方的徵地成本越來越高,主要徵地長灘島補償和維穩的成本日益提高。他表示,政府在賣工業開發區用地時,絕大部分不賺錢,甚至是虧本賣。
  “工業開發區首先需要給農民支付徵地成本,雖然一般不太高,但徵地之後政府還要做三通一平、七通一平、十通一平來招商引資,這樣成本就相當高了”。陶然對此觀點加以解釋,徵地補償成本加上基礎設施成本使得很多地方在將土地轉讓出去時,其轉讓價格往往比以上兩項成本的總和還要低,因此在土地轉讓的過程中,政府實際上是虧本的。政府每年兩三萬億的土地出讓金,一般能賺錢的也就是商住用地,總體算來,地方賺到總土地出讓金30%就澎湖民宿不錯了,近幾年隨著房地產的調控還可能降到20%。
  每年新增用地景觀設計 用於商住的僅三成
  雖然工業用地成本高,但陶然介紹,根據國土部門歷年發佈的年鑒可以看到,國內每年城市新增供應土地中,有40%-50%是工業用地,商住用地只有30%-35%。
  而其他國家城市化過程中的新增土地,工業用地絕對不會超過20%,一般是10%-15%,換句話說他們的土地絕大多數是給老百姓蓋房子去了。“你說我們這樣扭曲的供地結構,房價能不高嗎?”
  由於城市房價高,所以外來人口沒辦法定居下來,據中央農村工作小組辦公室陳錫文主任提供的數據,兩億農民工在城市裡買房的比例非常小,大概只有1%左右。
(編輯:SN098)
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